政府财政与货币政策：弗里德曼与勒纳的视角

引言

在现代经济学中，政府财政与货币政策之间的关系一直是一个备受争议的话题。特别是在弗里德曼和勒纳等经济学家的工作中，这一关系被重新审视并提出了新的见解。本文将深入探讨这些观点，尤其是弗里德曼的建议及其与勒纳的“功能财政方法”的一致性。

弗里德曼在1948年的一篇文章中提出，如果建议被采纳，财政赤字与货币创造之间将形成一对一的关系。这与传统观点不同，后者倾向于将货币政策和财政政策分开讨论。弗里德曼认为，这两者应当紧密结合，以促进经济稳定。

弗里德曼的建议旨在产生强大的反周期力量，即在存在失业时出现财政赤字和“净货币”创造，而在充分就业时出现货币净减少。这种机制可以自发、迅速且持续地在正常水平上运转。

弗里德曼反对相机抉择货币政策，而是主张单一规则货币政策。他认为，政策应当基于规则而非权威，以确保经济稳定。

勒纳的“功能财政方法”强调，政府应当通过自动稳定器来应对私人需求的波动。这意味着政府应当在充分就业情况下出现赤字，以促进经济稳定。

勒纳认为，政府赤字必然导致储蓄的净注入，即货币创造。这一观点与弗里德曼的观点一致，表明政府可以通过创造“高能货币”来支持支出。

20世纪70年代以后，政府预算约束理论逐渐取代了“功能财政方法”。这一理论认为，政府支出受到税收收入、借款能力和“印刷纸币”能力的约束。

许多人认为，政府支出应当像家庭一样受到约束，即支出不应超过收入。然而，这种观点忽略了政府作为主权货币发行者的特殊地位。

20世纪60年代末至90年代，平衡预算理论兴起，试图通过限制政府支出来避免通货膨胀。然而，这种做法实际上可能适得其反，导致经济停滞。

近年来，美联储等中央银行通过量化宽松政策，创造了大量的银行准备金，以保持隔夜利率接近零。这表明政府并不会“花光钱”。

保罗·萨缪尔森认为，平衡预算的理念具有一定的合理性，但它不应被视为绝对的规则。平衡预算是为了防止资源分配失控，而不是因为政府没有支付能力。

本·伯南克在接受采访时明确承认，美联储通过贷记账户进行支出，本质上是“印发纸币”。这表明政府有能力通过简单的电子操作来支持支出。

罗恩·保罗曾质疑美联储是否在印发货币，而伯南克否认了这一点。然而，伯南克在否认黄金是货币的同时，也承认了美联储通过“敲击电脑”来创造储蓄。

弗里德曼和勒纳的观点为我们提供了一个全新的视角来看待政府财政与货币政策之间的关系。政府不应被视为一个受预算约束的家庭，而应作为一个能够通过货币创造来支持经济稳定的主权货币发行者。理解这一观点对于制定有效的经济政策至关重要。

注：本文引用了多个经济学家的观点和数据来源，旨在全面展示政府财政与货币政策的复杂性和多样性。希望读者能够从中获得有价值的洞见。
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